【改革開放40周年巡禮】墾利區環保工作惠民生促發展紀實

第五人格游戏客服 www.iwacw.icu 碧水藍天就是幸福,優美環境就是民生。

冬日里的墾利,處處是碧水藍天的美麗脈動:水更清了,天更藍了,呼吸更清新了,每個在墾利居住生活的市民都享受著這座城市的“環保紅利”,生態文明已成為墾利的靚麗名片!

成績的取得,離不開墾利區委、區政府對環保工作的高度重視,離不開當地環保部門的不竭努力。為了藍天碧水的“墾利夢”,墾利區上下同心,各方協力,他們以生態文明建設為統領,以改善環境質量為主線,堅持“一崗雙責”,夯實屬地管理責任,強化部門監管和企業主體責任落實,突出污染綜合整治,加強環境監管執法力度,全區環境質量得到明顯改善。

目前,溢洪河、永豐河、六干排河流水質基本達到地表水Ⅴ類水標準;勝利水庫、永鎮水庫集中式飲用水源水質達標率達到100%。截至目前,全區空氣優良天數209天,較去年同期增加23天,空氣優良率達到62.5%,群眾環境滿意度明顯提高。

抓項目:環保優先 堅守“綠色底線”

12月6日,由東營華源新能源有限公司投資建設的墾利區生活垃圾焚燒發電項目正式投產使用,將從根本上提升當地垃圾處理水平,實現生活垃圾的“減量化、無害化、資源化”處理,既產生巨大的環保效益,又能產生很大的社會效益。

這是墾利區重點民生環保項目的代表??牙繁2棵虐鴉繁O钅拷ㄉ枳魑せ盍?、上水平的重要載體,以推進生態環境?;そㄉ柘钅課ナ?,以強化農村環境?;の氐?,不斷將生態環保工作推向深入。

水鳥在水上翩翩起飛,千屈菜、香蒲、蘆葦等植物隨風搖曳,這是如今的墾利區溢洪河生態濕地。然而在多年以前,這里卻是另外一番景象,當時溢洪河的水環境讓附近的居民十分苦惱。

面對群眾的呼聲和發展的需要,墾利區實施了總投資6100萬元、占地1755畝、日處理污水3萬噸的溢洪河生態濕地工程。該工程通過初沉池、曝氣池、潛流濕地、表流濕地等設施,對河水進行降解、處理,使水質優于地表V類水后重新排入河道,達到深度凈化溢洪河水質,修復流域生態水環境的目的。

溢洪河環境的改善,是墾利水污染防治成效的縮影。該區新建了開發區污水廠、勝坨鎮污水處理廠等環保項目,項目建成后,將進一步提高墾利區污水收集率和污水處理能力,持續改善墾利區的水環境質量。

為進一步改善重點區域生態環境質量,墾利區環保局切實做好重點區域異味污染整治工作,解決群眾關注的異味擾民問題,持續開展了異味污染整治行動。對于墾利街道、興隆街道、勝坨鎮、西郊片區等異味信訪比較多的重點區域,對存在異味的企業逐一建立了重點區域異味源臺賬清單,詳細掌握異味源原輔材料、生產工藝、中間產品、最終產品、易發生異味污染環節、現有異味治理措施等內容。

在調查摸排的基礎上,墾利區要求存在異味源的企業針對自身存在的異味污染環節,結合企業生產實際,按照“預防為主、分類治理、一廠一策”的原則,制定切實可行的異味污染整治實施方案,對48家次企業開展了整治,效果比較明顯。對于存在異味問題的非法“土小”污染項目,按照屬地管理原則,所屬鎮、街道會同相關部門按照“斷水斷電、拆除設備、搗毀設施、清除原料、吊銷執照”的要求進行了取締,近幾年共計取締涉及異味污染的非法“土小”污染項目46個。對于易產生異味的企業,采取明查與暗訪相結合、集中行動與分散行動相結合、白天查與夜間查相結合等方式,依法嚴厲打擊污染防治設施不正常運轉、偷排偷放、惡意排污等環境違法行為。

重整治:“破”“立”并舉 發力環保攻堅

一進入冬季供暖季,“霧霾”兩個字每每會成為熱詞,“等風來”成了很多城市的無奈。供暖似乎和霧霾成了不可調和的矛盾。

欲立先破,墾利區大手筆“破題”。為了提升城區空氣質量,該區加快實施大氣污染治理項目,2016年以來投資12.8億元實施了73項大氣污染治理工程,對3家電廠、5家企業的14臺燃煤鍋爐進行了超低排放改造,完成了全區7家重點石化、化工企業工藝廢氣治理、化工裝置泄露檢測與修復,7家企業安裝了揮發性有機污染物(Vocs)自動監測設施,對勝坨鎮、開發區、西郊和墾利石化周邊4個重點區域進行了異味整治,實施了興隆、永安等4個鎮街的拌和站揚塵治理工程,在城區各鎮街新建空氣質量自動監測站點,治理效果初顯。

天變藍了的背后,彰顯著墾利全區上下鐵腕治霾保藍天的決心,更體現了墾利科學治霾、精準治霾的成果。留住藍天碧水,逐夢生態文明,墾利打出了強力治理空氣污染“組合拳”,形成了持續化推進的高壓態勢,正在交出一份扎實厚重的“綠色答卷”。

近三年來,墾利區以超低排放改造、揮發性有機物防治為重點,深化重點區域異味污染整治,全面落實“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”綜合整治措施,實現空氣質量改善10%以上。今年1至11月份,該區環境空氣二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5平均濃度分別為32微克/立方米、32微克/立方米、76微克/立方米、49微克/立方米,與去年同期相比分別改善31%、9%、22%、12%。

實施大氣污染防治,關鍵在于凝聚部門合力??牙酆鮮┎?,住建、城管、交通、公安、經信、農業等部門,各負其責、齊抓共管,切實做好揚塵污染治理、煤炭燃燒控制、機動車污染防治、餐飲油煙治理、秸稈和垃圾禁燒等工作,切實改善大氣環境質量。此外,制定全區空氣質量考核辦法和責任追究辦法,對7個鎮街每月環境空氣質量進行通報,扎實做好重污染天氣應對工作,密切關注空氣質量變化情況,根據市應急響應,按照預案要求嚴格落實工業源、生活源、移動源、揚塵源等各項減排措施,區直7個督導組和區環保局9個巡查組加大督導檢查力度,確??掌肪車玫接行Ц納?。

水是城市的眼睛,因為有了它們,墾利之美更顯得嫵媚而靈動。在水污染防治上,墾利因地制宜,注重創新,趟出了水污染防治的“墾利模式”。

今年前三季度,墾利區水污染治理工程總投資8.57億元、20項,目前已完成新發藥業污水處理提升改造工程、污水處理廠總氮、總磷自動監測設備安裝工程等10項,完成投資5.6億元。天寧湖濕地建設工程、農村生態環境提升工程等10項已開工建設。

“我們從水資源稟賦條件如何支撐區域發展的角度,加大工作力度,努力讓城市環境更加清潔、更加安全。除了溢洪河濕地外,還建成了永豐河濕地,兩個河流濕地為構建墾利區高質量生態環境,提升生態景觀和文化科普效果起到了很大作用。”墾利區環保局主要負責同志表示。

“破”字上下功夫,著力攻克水污染難點問題。2016年以來,墾利區將河流污染治理作為一項重點工作來抓,共投資22.5億元對溢洪河、永豐河、廣利河、六干排等重點河流實施了85項污染治理工程,新建了開發區工業污水處理廠、勝坨第二污水處理廠、城區雨污分流改造工程,建成后全區污水處理廠達5個,污水處理能力為14萬噸/天,極大提高了污水收集率和處理率;實施零排溝專項治理,杜絕了黑臭水體的出現;推進農村污水綜合治理和畜禽養殖廢水治理,加強農村面源污染整治;建設溢洪河、永豐河濕地,河流生態系統修復能力不斷增強,逐步打造成了景觀河道,水環境質量基本達到功能區劃要求。

“立”字上下功夫,墾利區通過建章立制,加強制度創新,為水污染防治立起了“硬杠杠”。該區通過嚴格考核追責,全面落實河長制,全面落實“水十條”,制定了《墾利區河流水質考核辦法(試行)》和《墾利區水環境質量考核責任追究辦法》,實行“河長制”和“斷面責任制”,將轄區內溢洪河、六干排、永豐河、廣利河按管轄范圍劃分20個考核斷面,每半月進行一次監測,每月在全區通報,對河流水質達不到要求的直接約談其負責人。圍繞重點行業、重點企業和污水處理廠持續開展專項檢查,加強日常巡查,不定期組織暗查、夜查及節假日專項檢查,對偷排偷放、數據造假等違法企業依法嚴肅查處,該停產整治的一律停產整治,該關閉的堅決關閉,該追究刑事責任的堅決移送司法機關,2017年,移交司法機關案件11起,行政拘留8人,涉嫌污染犯罪6人;今年以來,該區環保部門立案處罰92起,公安部門受理環境污染案件4起,持續保持打擊環境違法行為的高壓態勢。

天藍了,水綠了,人居環境改善了,墾利煥發出更加迷人的魅力。今年以來,墾利區持續開展水氣土污染整治專項行動,投資10.65億元,實施39項水氣土污染治理項目進行集中整治,確保各項治理工程達標并實現減排效益。

強執法:鑄就“鐵軍” 揮起治污“利劍”

2018年以來,勝坨鎮部分區段溝渠內經常出現油污,墾利區環境監察大隊通過對重點區域進行地毯式搜索,及時發現了某企業的偷排行為。現場執法應以過去的“查超標”向“查癥結、送良方、幫達標、促發展”轉變,以“企業受益、群眾滿意、環境改善”作為檢驗執法成效的標準。

2014年上半年,墾利石化集團成為東營市第一家安裝VOCs連續在線監測系統并投入升級改造的企業,近三年來,墾利石化集團已經投入3億元建設環保治理設施。據墾利石化集團有關負責人介紹,借助在線設備,當地環保局可實時掌握園區環保設備運行情況,為企業環保監測戴上了“緊箍咒”。

這是墾利區環保局積極推進環保執法的典型案例。“現場執法應以過去的‘查超標’向‘查癥結、送良方、幫達標、促發展’轉變,以‘企業受益、群眾滿意、環境改善’作為檢驗執法成效的標準。”墾利區環境監察大隊大隊長王磊說。

今年以來,墾利區環保局嚴格落實污染源日?;肪臣喙?ldquo;雙隨機”制度,不斷加大執法力度和巡查頻次,共計檢查企業1017家次,出動2613人次,下達《責令改正違法行為決定書》109份,立案查處企業92家次,通過對違法行為的嚴格查處,極大地震懾了企業的偷排偷放行為,?;ち訟角肪?。按照“有訴必接,有接必查,有查必果,有果必復”的工作要求,切實維護群眾的知情權、議政權、監督權、索賠權,認真解決每一件群眾關心的環境問題。截至目前,共處理各類信訪748件,較好地化解由環境污染擾民引發的各種矛盾。

聯合執法,凝聚部門合力??牙繁>鐘牘?、監察等部門每季度召開一次聯席會議,互相通報案件查處和“兩法銜接”工作情況,截至目前已召開聯席會議4次。同時,聯合公安部門加大對環境違法行為的查處力度,多次開展聯勤聯動夜查活動,截至目前已向公安部門移交案件4起。配合開展省大氣污染防治強化巡查。配合省督察組對該區實施巡查督察工作,并對督察過程中發現的問題整理匯總及時交辦相關責任單位進行整改,整改情況及時反饋督導組,配合省督察組對墾利區84個點位進行了現場督察,較好地完成了各項檢查工作。

與此同時,墾利區環保局變事后監管為主為事先督導為主,多次與轄區內工業企業的主動對接,為企業提供更好的技術指導,主動幫助企業樹立更清晰的環保理念,建立更科學的環保生產規范,完善更細致的環保工作流程,推動企業健康發展。

環保工作成績的取得,關鍵在人,關鍵在隊伍。

近年來,墾利區環保局領導班子帶領全體干部職工認真貫徹黨的群眾路線,牢固樹立公仆意識,不斷加強隊伍建設,持續改進作風,形成了風清氣正的良好氛圍。“環保工作強度很大,有的同志因為忙于工作沒時間照顧生病的家人,有的同志因為工作強度大身患重病,但同志們無怨無悔,為成為一名墾利環保人而驕傲!”墾利區環保局主要負責同志說。

常年風里來雨里去,風天一身土,雨天一身泥,情獻環保,無怨無悔,忘我工作……這是墾利環保人的真實工作狀態。

2016年9月,群眾投訴墾利某公司煤場未采取覆蓋等有效措施,造成揚塵污染??牙肪臣嗖齏蠖郵難в臚碌諞皇奔涓系較殖?,快速完成了現場取證工作,依法進行了現場勘驗與調查取證,這是《新大氣法》實施以來墾利區查處的第一起揚塵污染問題,石文學認真查閱了相關法律法規,保證了案件的順利查處。在執法后督察過程中,發現該公司并未整改到位,需按日計罰,這又是《新環保法》實施以來墾利區的第一次按日計罰,他多次向領導同事請教,最終圓滿完成了案件調查。

“群眾的要求就是我們的工作”,正是實現“守護一方碧水藍天”這一目標的基點??牙笠檔愣嗝婀?,在沒有設立環保中隊前,7名執法人員負責全區500多家企業的現場監察,任務重、工作強度大,多數時間在野外,冬冒嚴寒,夏頂烈日,執法人員“5+2”、“白+黑”、“半夜出現場,周末解糾紛”成了日常生活的一部分。

從水波蕩漾的民豐湖到綠樹倒映的溢洪河,從越來越多的藍繁天數到越來越美的城鄉環境,從越來越嚴的環保執法到越來越火的生態建設,在墾利環保部門全體干部職工的共同努力下,墾利的生態環境建設正不斷邁上新境界。

逐夢碧水藍天,體現了墾利環保人對環保工作的高度負責,更彰顯了他們對人民群眾的高度負責。

逐夢碧水藍天,墾利正變得更加美麗動人!

(責任編輯:武方圓)
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